C.2. A fenntartó intézkedési jogosultsága. Miként valósul meg a fenntartói irányítás?

A fenntartó

- Dönt az intézmény létesítéséről, nevéről, gazdálkodási jogköréről(alapító okirat), átszervezéséről, tevékenységi körének módosításáról, megszüntetéséről;

- Meghatározza a költségvetését, a költségtérítés és tandíj szabályait, a szociálisan adható kedvezmények feltételeit;

- Meghatározza az adott tanévben indítható óvodai csoportok és iskolai osztályok számát;

- Megbízza az intézményvezetőt, s gyakorolja felette a munkáltatói jogokat.

 

Ha: (!) Speciális követelmények, melyek főként a z önkormányzati, egyházi fenntartású intézményeket érintik:

- három vagy annál több nevelési-oktatási intézmény esetén közoktatási ügyekkel foglalkozó bizottságot működtet;

- a fenntartói irányítással összefüggő döntés-előkészítő feladatokra pedagógus munkakör betöltésére jogosító végzettséggel rendelkező személyt alkalmaz, ha legalább hat évfolyammal működő általános iskolát vagy középiskolát, illetve szakiskolát tart fenn,

 

Jóváhagyja az intézmény

- Pedagógiai , nevelési programját

- Minőségirányítási programját

- Szervezeti és Működési Szabályzatát

- Házirendjét

A fenntartói irányítás további elemei az

 

Ellenőrzés: (Ld. C.3. alatt bővebben is:

Négy évenként legalább egy alkalommal ellenőrzi

- az intézmény gazdálkodását,

- működésének, törvényességét, hatékonyságát,

- a szakmai munka eredményességét,

- a gyermekvédelmi tevékenységet,

- a tanuló és gyermekbalesetek megelőzése érdekében tett intézkedéseket

 

Értékelés:

- Értékeli a pedagógiai, foglalkozási programban meghatározott feladatok végrehajtását

- a pedagógiai munka eredményességét.

 

Változtatás: (átszervezés, megszűntetés:

A fenntartó joga az intézmény alapító okiratának megváltoztatása:

Intézmény neve, típusa

Alaptevékenysége

A feladatellátást szolgáló vagyont és e vagyon feletti rendelkezési jog

A székhely és telephely címe

A maximális felvehető gyermek és tanuló létszáma

A tagozatok meghatározása,

(Iskola esetén) az évfolyamok száma

Alapfokú művészetoktatás esetén a művészeti ágak, azon belül a tanszakok

 

A fenntartó joga az intézmény
megszüntetése esetén:

  • Jogutód nélkül (például összevont intézmények megszüntetése és „új" intézmény létrehozása, fenntartó számára költségkímélő eljárás)
  • Jogutódlással történő megszüntetés lehetővé teszi, hogy a foglalkoztatási jogviszonyok, a tanulói jogviszony átkerüljön a jogutód intézménybe

 

Átszervezés, megszűntetés:

Mind az intézmény átszervezésének, megszüntetésének - akár a fenntartói jog átadásának - feltételei igen szigorúak és naptári határidőhöz kötötten valósíthatóak csak meg.

A döntés csak akkor jogszerű, ha a fenntartó

- továbbra is megfelelően gondoskodik az adott tevékenységről, szolgáltatásról oly módon, hogy annak igénybevétele a tanulónak, szülőnek nem jelent aránytalan terhet ,

- a véleményezési joggal rendelkezők számára véleményük kialakításához legalább tizenöt nap biztosított, rendelkezésükre bocsátva előzetesen a szükséges információkat( például gazdasági számítások, szakvélemények),

- beszerezte a szakértő állásfoglalást,miszerint az önkormányzati döntés megfelel a a törvényben meghatározott követelményeknek.

- továbbá, ha az intézmény átszervezésével, fenntartói jogának átadásával, megszüntetésével összefüggő döntést az intézkedés tervezett végrehajtása évének május hó (változott!) utolsó munkanapjáig hozza meg

A fenntartói irányítás és intézményi autonómia:

A fenntartói irányítás azonban nem korlátlan, a fenntartó nem jogosult szakmai felügyeletet gyakorolni a nevelési-oktatási intézményben folyó pedagógiai munka tekintetében. A Köot. 54. § (1) bekezdése értelmében a nevelési-oktatási intézmény vezetője felel az intézményben folytatott pedagógiai munkáért. A törvény 106. §-a pedig kifejezetten úgy rendelkezik, hogy a fenntartói irányítás nem sértheti a nevelési-oktatási intézmény szakmai önállóságát, az intézmény szakmai döntési hatásköreit.