2.2.2.2. A kínálat változása

A XVIII. és XIX. században nemcsak az oktatás iránti kereslet növekedett, hanem az oktatási kínálat is. A statisztikák azt mutatják, hogy gyorsan nőtt az iskolák száma, s ezáltal egyre több ember számára vált lehetővé az, hogy iskolába léphessen.

A kínálat megteremtésében három meghatározó erő vett részt: az egyházak, a civil társadalom és az állam. Ezek súlya és szerepe országról-országra eltérően alakult: amíg bizonyos országokban az iskolakínálat megteremtésében fontos szerepe volt a civil társadalomnak és a vállalkozási célú iskolaállításoknak, addig másutt az állam vagy az egyházak kizárólagos szerepe volt jellemző.