5.2. A helyi önkormányzatok feladat- és hatásköre megállapításának elvei, a helyi önkormányzatok alaptípusai

Az önkormányzati feladatok és hatáskörök telepítése, a telepítés elvei és indokai

Az előzők szerint az önkormányza­tok jogai és kötelezettségei azonosak, azonban feladat- és hatáskörük eltérő lehet, sőt eltérő kell, hogy legyen. A különbözőségnek két fő oka van:

Az első ok abban keresendő, hogy a helyi önkormányzatnak alapvetően két tí­pusa van:

1. települési önkormányzat a község, a város, a megyei jogú város és a fővárosi kerület (a megyei jogú város speciális helyzetben van, mert területi feladatokat is ellát, mint a megyei önkormányzat, de alapvetően települési önkormányzat);

2. területi önkormányzat a megyei önkormányzat és a fővárosi önkormányzat. (A területi önkormányzatok között is speciális helyzetben van a fővá­ros, mert ugyan a kerületi önkormányzatok „lefedik" a főváros egész területét, de a főváros egy egységes város is, ezért így is kell kezelni - és ez a fővárosi önkormányzat feladata.)

A második ok abban keresendő, hogy a települések nagyság (lakosságszám) szerint is különböznek egymástól. Ebből értelemszerűen következik, hogy pl. az 1000 lélekszámú településektől nem lehet ugyanazt „elvárni", mint egy középváros­tól, illetve egy nagyvárostól, vagyis a települési önkormányzatok a helyi igények­től és teljesítőképességtől függően egymástól eltérő önkormányzati feladat- és ha­tásköröket vállalhatnak.

A nagyobb lakosságszámú és teljesítő-képességű önkormányzatoknak - más helyi önkormányzatokhoz képest - több kötelező feladat- és hatáskör állapítható meg. A kisebb lakosságszámú település önkormányzata - amennyiben saját maga vagy társulásával arról közösen gondoskodni tud - működési területén önként vállalhatja a törvény által a nagyobb lakosságszámú települési önkormányzatnak, illetve megyei önkormányzatnak kötelezően előírt közszolgáltatás megszervezését. Ilyen esetben költségvetése számára igényelheti az átvállalt feladattal arányos központi költségvetési hozzájárulást.

A megyei és a települési önkormányzatok között nincs függőségi viszony, a kölcsönös érdekek alapján együttműködnek.

iDevice ikon Feladat

Melyek a helyi önkormányzatok fajtái?

Soroljon fel a helyi képviselőtestület helyi önállósággal kapcsolatos jogok és korlátok közül minél többet!

Mely szerv bírálhatja felül a helyi önkormányzat döntését?

Az Országgyűlés milyen módon vesz részt a helyi önkormányzatok működéséhez szükséges feltételek biztosításában?

Melyek az önkormányzati feladatok és hatáskörök telepítésének elvei és indokai?