6.4. Önkormányzati társulások
A társulási szabadságot az Alkotmány garantálja! Az önkormányzati törvény a következő társulási típusokat nevesíti:
- hatósági igazgatási társulás
- intézményi társulás
- társult képviselő-testület
- sajátos formája a körjegyzőség
A területi igazgatás új formájaként jöttek létre a „kistérségi társulások", melyeknek a közoktatás-szervezésben kitüntetett szerepük lett.
„A kistérségi irányítás fejlesztése 2003-tól kapott lendületet. A közoktatás középtávú fejlesztési stratégiája a kistérségeknek a közoktatás költséghatékonysága és irányítási színvonala javításában, valamint a helyi-területi tervezési rendszer továbbfejlesztésében szánt kiemelt szerepet."... „ A többcélú kistérségi társulásokra vonatkozó szakágazati szabályozást a közoktatási törvény módosítása, valamit az ehhez készült egyéb ágazati dokumentumok rendezték. A többcélú kistérségi társulások bekerültek az önkormányzati iskolafenntartók körébe. A közoktatási törvény VI. fejezete új paragrafussal egészült ki, amely szerint a megalakult többcélú kistérségi társulások kezdeményezhetik a megyei szinthez rendelt pedagógiai szakszolgáltatási és szakmai szolgáltatási feladatok ellátását, az átvett feladatokról a megyével megállapodást kötnek, melynek alapján a feladat ellátását biztosító megyei intézményi vagyont a kistérség használatára át kell engedni." (Balázs Éva - Palotás Zoltán, 2006, http://www.ofi.hu/tudastar/jelentes-magyar/balazs-eva-palotas)